昂首挺胸，邁向3萬(wàn)億！

1月23日，福建省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示， 2017年全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值32298.28億元，同比增長(zhǎng)8.1%。經(jīng)濟(jì)總量在2016年首次進(jìn)入全國(guó)第十位后，繼續(xù)保持穩(wěn)定；增速比2016年前進(jìn)一位，居全國(guó)第七位。

而在此前的2013年、2014年、2015年和2016年，福建GDP增速分別為11%、9.9%、9%和8.4%，在全國(guó)均屬前列。接下來(lái)的2018年，福建省也將繼續(xù)邁向質(zhì)量增長(zhǎng)路線。

數(shù)讀福建工作報(bào)告

圖轉(zhuǎn)自海西晨報(bào)

圖轉(zhuǎn)自新京報(bào)

3萬(wàn)億和8.1%高增長(zhǎng)的背后，當(dāng)然少不了泉州這個(gè)大功臣。

1月29日，據(jù)泉州市統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2017年泉州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析已出爐： 2017年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值7548.01億元，居全省第1位，實(shí)現(xiàn)了GDP連續(xù)19年領(lǐng)跑全省。其中，GDP增長(zhǎng)8.4%，增速居全省第3位。

而在前不久剛落幕的泉州市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，泉州的“新年小目標(biāo)”也火熱出爐：2018年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，將按照GDP增長(zhǎng)8.7%以上的一攬子指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

在新的一年中，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的招商工作將推動(dòng)從“項(xiàng)目招商”向“園區(qū)招商”的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓好以晉華項(xiàng)目為龍頭的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈、以泉州“芯谷”為載體的化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈、石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈、智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈等重大產(chǎn)業(yè)鏈的招商選資和項(xiàng)目攻堅(jiān)。

下階段，泉州市將深入推動(dòng)福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)扶持引導(dǎo)，實(shí)施培育科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)120家、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)50家以上，推動(dòng)嘉泰數(shù)控工業(yè)大數(shù)據(jù)中心等45個(gè)示范區(qū)重大科技專項(xiàng)建設(shè)。

今年泉州將持續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，實(shí)施在建重點(diǎn)項(xiàng)目423個(gè)，力爭(zhēng)新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目70個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目70個(gè)，全年完成投資1400億元以上。針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域存在的不足，組織實(shí)施補(bǔ)短板工程包。

今年的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：城鎮(zhèn)化率66%、環(huán)灣區(qū)域建成面積225平方公里。

今年預(yù)計(jì)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)1.86人，每千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)4.45張；每萬(wàn)人口接受高等教育數(shù)740人。

“愛(ài)拼才會(huì)贏?！比莸拿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)一直是泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍、牢固的根基。

安溪的鐵觀音、晉江的鞋服、石獅的服裝、德化的陶瓷，加之智能制造、石墨烯、半導(dǎo)體等新興產(chǎn)業(yè)，一張張閃亮名片的背后，體現(xiàn)著泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的硬實(shí)力。

當(dāng)然，去年泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扎實(shí)數(shù)據(jù)也佐證了這一點(diǎn)：截至去年年末工商登記民營(yíng)企業(yè)20.74萬(wàn)家，比2016年年末新增4.39萬(wàn)家；個(gè)體工商戶47.66萬(wàn)家，比2016年年末新增11.95萬(wàn)家。全年實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值6183.51億元，增長(zhǎng)8.5%。

大家好，才是真的好。泉州民營(yíng)企業(yè)成功的背后，自然也離不開(kāi)資本和金融的支持。時(shí)至2018年，正好也是泉州金改五年期滿的日子。

2012年12月底，繼浙江溫州、廣東珠三角金改后，福建泉州正式獲批成為第三個(gè)國(guó)家級(jí)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，劍指“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，原因就在于，泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，解決小微企業(yè)“融資難、融資貴”難題尤為迫切。

五年后的今天，泉州金改也交出了漂亮的答卷：“全市貸款平均利率6.426%，比金改前降低76個(gè)基點(diǎn)”、“小微企業(yè)信貸覆蓋率37.33%，比2012年底翻番”、“涉農(nóng)貸款余額比金改前累計(jì)增長(zhǎng)67.15%”。其中，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、全覆蓋成了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、突破“融資難、融資貴”問(wèn)題的“點(diǎn)金”之筆。

此外，為了支持企業(yè)掛牌上市、吸引社會(huì)資本服務(wù)實(shí)體企業(yè)，泉州市政府也分別在2017年的6月5日和8月8日相繼發(fā)布了新“福利政策”，甘當(dāng)民營(yíng)企業(yè)成功背后的默默付出者：

“上市后備企業(yè)經(jīng)福建證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的，市政府給予50萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)；首發(fā)上市申報(bào)材料獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)（上海、深圳證券交易所）受理的，市政府給予50萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)；首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市，以招股說(shuō)明書(shū)為依據(jù)，上市募集資金50%以上投資于我市的，市政府給予100萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)?！?/span>

政策亮點(diǎn)：原政策重點(diǎn)上市后備企業(yè)境內(nèi)上市獎(jiǎng)勵(lì)為130萬(wàn)，新政策大幅提高了境內(nèi)上市的獎(jiǎng)勵(lì)金額，由130萬(wàn)元增加至200萬(wàn)元。并將原政策中的獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻——“上市募集資金的70%投資于我市”降低為50%。

“上市后備企業(yè)發(fā)行境外上市外資股申報(bào)材料獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的，市政府給予100萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)；首次公開(kāi)發(fā)行境外上市外資股并上市或以存在控制關(guān)系的境外公司境外上市，以招股說(shuō)明書(shū)為依據(jù)，上市募集資金50%以上投資于我市的，市政府給予100萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。”

政策亮點(diǎn)：“首次公開(kāi)發(fā)行境外上市外資股上市”即“H股上市”，“以存在控制關(guān)系的境外公司境外上市”即“紅籌架構(gòu)上市”，原政策對(duì)于“H股”上市和“紅籌架構(gòu)”上市的獎(jiǎng)勵(lì)分別為100萬(wàn)元和50萬(wàn)元，新政策分別將“H股”上市和“紅籌架構(gòu)”上市增加至200萬(wàn)元和100萬(wàn)元。并將原政策中的獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻——“上市募集資金的70%投資于我市”降低為50%。

“上市后備企業(yè)按相關(guān)法律法規(guī)異地‘借殼’、 ‘買殼’上市后，將上市公司注冊(cè)地遷至我市并承諾十年內(nèi)不遷離的，市政府給予200萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)?！?/span>

政策亮點(diǎn)：原政策對(duì)于重點(diǎn)上市后備企業(yè)按規(guī)定異地“買殼”上市的，市政府給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新政策將獎(jiǎng)勵(lì)金額增加至100萬(wàn)元。

“掛牌后備企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱“新三板”）或海峽股權(quán)泉州交易中心交易板掛牌的，市政府給予50萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)；在海峽股權(quán)泉州交易中心股改板掛牌的，市政府給予20萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)?！?/span>

政策亮點(diǎn)：原政策對(duì)于掛牌后備企業(yè)在新三板或海峽股權(quán)泉州交易中心交易板掛牌的，獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元。新政策將獎(jiǎng)勵(lì)金額增加至50元，并且新增對(duì)海峽股權(quán)泉州交易中心股改板掛牌的補(bǔ)助，補(bǔ)助為20萬(wàn)元。

（一）為鼓勵(lì)境外上市公司回歸境內(nèi)資本市場(chǎng)，新增對(duì)境外上市外資股的上市公司成功發(fā)行A股的給予補(bǔ)助100萬(wàn)元。

（二）為鼓勵(lì)境內(nèi)上市公司充分利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)再融資，新增對(duì)境內(nèi)上市公司通過(guò)配股、增發(fā)或發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券實(shí)現(xiàn)再融資的給予補(bǔ)助50萬(wàn)元。

（三）為鼓勵(lì)掛牌企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)再融資，新增對(duì)掛牌企業(yè)成功發(fā)行股票、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券融資，按實(shí)際募集資金的1%給予補(bǔ)助，當(dāng)年度最高補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

原政策：股權(quán)投資企業(yè)的實(shí)繳出資額不低于5000 萬(wàn)元人民幣，其中單個(gè)股東（合伙人）的實(shí)繳出資額應(yīng)不低于200萬(wàn)元；股權(quán)投資管理企業(yè)的實(shí)繳出資額不低于500 萬(wàn)元。

新政策：將政策扶持的門(mén)檻降低為股權(quán)投資企業(yè)的實(shí)繳出資額不低于2000萬(wàn)元人民幣；股權(quán)投資管理企業(yè)的實(shí)繳出資額不低于200萬(wàn)元。

原政策：在我市新設(shè)立的管理企業(yè)自繳納營(yíng)業(yè)稅的年度起，前兩年由受益財(cái)政按照所繳納營(yíng)業(yè)稅地方留成部分70%予以獎(jiǎng)勵(lì)，后三年按照50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

在我市新設(shè)立的管理企業(yè)自獲利年度起，前兩年由受益財(cái)政按照所繳納企業(yè)所得稅地方留成部分70%予以獎(jiǎng)勵(lì)，后三年按照50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

新政策：將股權(quán)投資企業(yè)、管理企業(yè)繳納企業(yè)所得稅由受益財(cái)政按照繳納所得稅地方分成部分的70%上升至80%，持續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)五年。

原政策：對(duì)股權(quán)投資企業(yè)、管理企業(yè)的高級(jí)管理人員，按其當(dāng)年實(shí)際繳納的“工資、薪金所得項(xiàng)目”個(gè)人所得稅額，自該企業(yè)備案年度起，五年內(nèi)由受益財(cái)政按照其當(dāng)年個(gè)人工薪所得稅地方留成的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

新政策：股權(quán)投資企業(yè)、管理企業(yè)聘用的高級(jí)管理人員，自任職的第二年起，由受益財(cái)政按照其當(dāng)年個(gè)人工薪所得稅地方留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。取消了五年的獎(jiǎng)勵(lì)期限。

股權(quán)投資企業(yè)（管理企業(yè)）當(dāng)年度對(duì)我市非上市企業(yè)投資總額超過(guò)2000萬(wàn)元的，由受益財(cái)政按被投資企業(yè)當(dāng)年獲得股權(quán)投資總額1%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

支持各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)注冊(cè)地不在泉州市的股權(quán)投資企業(yè)和管理企業(yè)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的投資力度，根據(jù)年度投資總額給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

在本市投資2個(gè)以上非上市企業(yè)，且投資總額累計(jì)達(dá)5000萬(wàn)元的股權(quán)投資企業(yè)和管理企業(yè)，泉州市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金、各縣（市、區(qū)）政府引導(dǎo)基金可與其開(kāi)展合作設(shè)立子基金。以自有資金或管理的股權(quán)投資企業(yè)在本市投資2個(gè)以上非上市企業(yè)，且投資總額累計(jì)達(dá)5000萬(wàn)元的管理企業(yè)，市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金可參股投資該管理企業(yè)、其母公司及關(guān)聯(lián)股權(quán)投資管理企業(yè)。

泉州市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金、各縣（市、區(qū)）政府引導(dǎo)基金可按不高于股權(quán)投資企業(yè)、管理企業(yè)投資于我市非上市企業(yè)資金總額10%-20%的比例進(jìn)行跟進(jìn)投資。

對(duì)認(rèn)定為我市高層次人才的股權(quán)投資企業(yè)、管理企業(yè)的高級(jí)管理人員，可根據(jù)《中共泉州市委 泉州市人民政府關(guān)于實(shí)施人才“港灣計(jì)劃”的若干意見(jiàn)》（泉委發(fā)〔2017〕6號(hào)）享受資金補(bǔ)助、住房保障、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障、職稱評(píng)定等方面的優(yōu)惠政策。

【政策解讀源自泉州市金融工作局】

泉州